市政府参事室 吴远舟
庸的症状很多，业绩平庸就是其中之一。在干部队伍中，业绩平庸虽然不会直接给国家人民造成损失，但其间接带来的危害和影响不容低估。因为处于各个岗位的干部，都是党和人民培养教育多年选拔上来的，拿的是人民的俸禄，履行的是人民赋予的职责，代表的是人民的根本利益，关系的是党的威望和国家现代化建设事业的成败，因而只能追求超凡卓越，不能平庸和无所作为。
干部队伍中少数同志业绩平庸是如何产生的呢？我认为主要有以下几种原因：
意志衰退。早在1957年，毛泽东同志就曾告诫全党：“我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拚命精神，把革命工作做到底。”提醒大家不要做革命意志衰退的人，今天学习依然具有十分重要的指导意义。每个同志进入干部队伍，原本都是有崇高追求和理想信念的，都是勤勉敬业和想干出一番事业的，问题是时间长了，有的同志能够一如既往、坚持不懈、奋发有为，而有的同志却面对各种利益诱惑，斗志弱化、思想放松、动力不足了，自律意识、进取精神、工作标准下降了，党员、公务员、人民公仆的观念淡薄了，考虑个人家庭的事情多了，考虑单位的工作少了，贪图享受多了，吃苦耐劳少了，工作习惯于按部就班、凭经验办事。试想，一个工作意志衰退的干部，业绩能不平庸？
机构臃肿。有的同志上班精力不集中，有闲暇时间干私活，看似个人综合素质低下，实际上从深层次原因来看，还是机构人员编制设置不够合理造成的。单位机构在设置上不需要上下对应的就一定不要对应，不需要那么多人就一定要做到精干。机构臃肿，冗员过剩，几个人做一个人完全可以完成的事，自然会出现“精力过剩”，有多余的时间搞“副业”。或况当今信息时代办公条件好了，现代化设备多了，工作效率提高了，政府的管理职能也正逐步发生转变，机构人员本来就应该及时精减。一个单位“僧多粥少”，少数干部的业绩能不平庸？
岗位不适。人的性格、志向、爱好是有一定差异的，也不是人人都能改造成一个模式、干同样一件工作的。比如宋徽宗赵佶，从娘胎里生下来就爱好书画，悟性极高，天生就是一个书画奇才；明熹宗朱由校，心灵手巧，兴趣志向就是做木工活，不好政事。而历史却偏偏让他们坐上皇位治理一个国家，这不明摆着“祸国殃民”嘛。同样，现在少数干部所从事的岗位工作，与其志向兴趣爱好相差甚远，却非要他耐着性子干，时间长了，业绩能不平庸？
如何治理少数干部业绩平庸？我认为，可以采取以下几种办法：
其一，体验教育法。提高干部的工作意志斗志，增强干部的责任心紧迫感使命感，除了加强干部队伍的理论修养、党性观念和进行必要的精神物质激励以外，很重要的一条就是要使干部队伍对人民群众充满真情实感，从内心深处牢固树立为人民群众服务的思想。如何做到这一点？我看经常组织干部与工人一起劳动、与农民一起种地，进行体验式学习教育，让其换位思考，以增强干部的公仆意识责任意识，是一种很好的方法。这比关在会议室里听领导说、专家讲或者看一些音像资料的教育方法效果要好得多。如今很多同志从学校毕业考试到干部队伍中来，基本上都是在“温室”里长大的，无法真正从心灵上切身体会到人民群众生活的艰难与困苦，理解人民群众生活的酸甜和苦辣。记得我国有一位著名的演员曾经这样说过，当他在城市里呆的时间长了，感到生活舒适安逸和心里比较空虚的时候，就到农村老家去劳动几天、住上几天。我想，这种自警、自省、自律式的深入生活的教育方法，应该值得广大干部借鉴。
其二，釜底抽薪法。精减机构和人员，虽然进行过多次也取得一定成效，但是机构臃肿、冗员过剩依然是个不争的事实，也极容易造成干部碌碌无为、业绩平庸。既然机构臃肿、冗员过剩容易造成干部业绩平庸又难于得到有效解决，不妨采取“釜底抽薪”的方法，把编制内该配齐的人员不配齐，“缺编少员”，留出一定的空缺数量，倒逼干部满负荷工作，这样，岂不自然会让少数干部在工作业绩上想“庸”也“庸”不起来吗？
其三，扩大交流法。干部队伍要想实现自我更新、充满活力、人尽其才，减少业绩平庸，我认为加大交流力度是非常必要的，也是可行的。常言道：树挪死，人挪活。一个单位的人员长期不流动不循环，怎么能不一潭死水、墨守成规、暮气沉沉？又如何让所有人员都有施展自己才能的机会？有的单位少数干部在一个处室工作时间长达十几年、几十年得不到调整，还有的干部兴趣爱好与自己所从事的工作多年不对路、憋着性子干工作，业绩怎么能提升得起来？而且这类“传统做法”也不符合现代人力资源管理的理念。其实，按照公务员综合管理、专业技术、行政执法等类型，绝大多数干部都是可以按照大类交流的。交流的不应该只是少数领导干部，应当逐级逐步扩大范围，甚至成建制地互换。交流也不一定非要提拔交流，更重要的是要用换环境、换工作、换岗位的方法，从制度上机制上达到让干部队伍不断熟悉新领域、学习新知识、提高新技能、做出新贡献的目的。
(本文在市“责任风暴”“治庸计划”工作办公室和市委市直机关工委联合举办的 “责任在我心中治庸从我做起”主题征文活动中荣获二等奖，被编入《责任重如山——责任在我心中、治庸从我做起获奖文章选编》一书)
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