市政府参事室 陈汉彪
日前，市纪委、市委组织部对我市“庸懒散”，损害投资发展环境问责情况及一批典型案件进行了通报，问责344人，510人次，涉及局级干部5人、处级干部47人，其中，开除党籍4人、辞退4人、解聘10人、移送司法机关追究刑事责任8人。笔者为市委、市政府这次“动真格”的举措鼓掌称好。
我市掀起的“治庸问责风暴”是符合民意的。纳税人是社会的主人，政府及其公务人员是主人雇来办事的，是社会的公仆。在发达国家，民众只要发现公务员不勤政廉政，哪怕只有一次，不仅可以当面提出质疑，而且可以向其主管部门弹劾，提出解职建议。如在美国，如果公务员把联邦政府的信封用于私事，处罚办法是罚款30美元，并予以辞退。
我党德高望重的彭德怀元帅，戎马一生，总是临危不惧，处乱不惊，表现出无产阶级革命家的雄才大略和英雄气魄。然而彭老总却有“三怕”：一怕出名。当年，毛主席曾亲赠彭帅：“山高路远坑深，大军纵横驰奔。谁敢横刀立马，惟我彭大将军。”面对这一崇高荣誉，彭老总惶然不肯接受，便致信毛主席，请求将“惟我彭大将军”改为“惟我英雄红军”。二怕言过其实。长篇小说《保卫延安》，翔实记述了彭老总在指挥延安保卫战中的巨大功绩。彭老总看后，建议作者重新修改，他说：“我是一个很渺小的人物，把我写得太高了，我有点害怕。”三怕脱离群众。一次，彭老总去逛公园，发现偌大的公园不见游人，处处幽静，一问才知道是有关部门为了他的安全，把群众赶走了。彭老总生气地说：“不逛了，免得人家背后骂娘！”说完，拂袖而去。彭老总的“三怕”，体现了我们共产党人谦虚谨慎、严于律己、不谋私利、执政为民的高尚品德。
《汉史· 贾谊》记载，为官从政有“五畏”：“一曰上下相蒙，而毁誉不得其真；二曰政事苟且，且官人不任其责；三曰经费不足，而生财不得其道；四曰人才废缺，而教总部不得方；五曰刑赏失中，而心不知所向。”这段文字告诉我们一个道理：公务员特别是担任一定职务的公务员不能胆大包天，为所欲为，而应有所“怕”，也就是古人所说的“官有所畏”。据史书记载，唐太宗喜爱鹞鹰，一日正在宫外玩之，却遇到谏议大夫魏征，惊慌之余，急忙将鹞鹰藏于袖中，结果此鸟因窒息而死，太宗却敢怒不敢言。唐太宗作为至高无上的封建皇帝尚且如此怕谏官，作为人民的公仆，更应有所怕。
古语道：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”清代大学士纪晓岚也有一句警世名言：做人要记住一个字—怕。唐太宗李世民也曾说：“人言作天子则得自尊崇，无所畏惧，朕则以为正合自守谦恭，常怀畏惧……每思一言，行一事，必上畏皇天，下惧百姓，但知常廉常惧，犹恐不称天心及百姓意也。”
公务员有所“畏”，是一种忧患意识。越是仕途顺利、越要从严要求自己；越是位高权重、越要警钟长鸣；越是关键时刻、越要管好自己。作为公务员，特别是领导干部理应有所“怕”：怕为官一任，不能造福一方；怕渎职失职，损害党和人民利益；怕干部群众不满意，玷污人民公仆的形象；怕经不起诱惑，违反党纪国法。目前，公务员的入口关已经建立起来了，逢进必考、逢升必考。下一步，还应该进一步畅通出口，让那些得过且过、有令不行、有禁不止，不给好处不办事、给了好处乱办事，业绩平庸、谋人不谋事，纪律涣散的人无立足之地。所谓“心有敬畏，行有所止”讲的就是这个道理。
公务员有所“畏”，是一种廉政意识。“怕”，说到底就是严于律己，自我约束。为官者只要能坚守道德、法律规范的阵地，心中始终不忘一个“怕”字，就不会被灯红酒绿所迷，被金钱、物欲所惑。杭州市副市长许迈永，人称“许三多”：钱多、房多、女人多。案发后，有一段关于“害怕”的自白：“一怕戴手铐、二怕拍犯人档案照、三怕查监时蹲墙角。”倘若当初有所怕而不伸手，又何至于今日胆战心惊，追悔莫及！最终，“许三多”被处极刑，也是罪有应得。
公务员有所“畏”,是一种勤政意识。法律上有渎职罪，就是当官不尽职尽责，玩忽职守造成严重损失，就会受到法律追究，弄不好连饭碗都保不住。明白了这一点，就要经常检查自己的一言一行、一举一动，是否对得起党和人民、是否对得起纳税人给的那份工资、是否正确履行了自己的职责；就要时刻反省自己，是否能够知错就改，及时洗刷自己身上的污点，这实际上是一种从灵魂深处迸发出来的内在动力和自我鞭策。
总之，公务员有所“畏”，才能有如临深渊、如履薄冰的忧患意识，才能有廉洁自律、拒腐防变的廉政意识，才能有兢兢业业、勤勤恳恳的勤政意识。才能真正把群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意当作一切工作的出发点，关注社会转型期人民群众关心的切身诉求，从而满怀深情地主动为群众服务。正如邓小平同志在《共产党要接受监督》一文指出的：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。谨慎总是好一些。”
(本文在市“责任风暴”“治庸计划”工作办公室和市委市直机关工委联合举办的 “责任在我心中治庸从我做起”主题征文活动中荣获三等奖，被编入《责任重如山——责任在我心中、治庸从我做起获奖文章选编》一书)
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