市政府参事室 朱贵元
胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上强调,“世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。温家宝总理指出,新时期的政府参事室要“努力建设有中国特色的高水平政府咨询机构”,不断提高建言献策的质量和水平。作为服务于政府参事和参事工作的参事室机关,为了能与政府参事建立良好的沟通合作关系,组织引导政府参事深入开展调查研究,提出高质量的参事建议,更应该建设学习型机关,提高专业化能力。
一、建设学习型机关的作用与价值
(一)整体作用
政府参事是来自方方面面的专家学者,学识渊博、阅历丰富,身份超脱,是一个脚踏大地,仰望星空,思考经济社会发展长远问题、战略问题的群体。参事室机关干部在与政府参事交往中,能不能听得懂他们的观点,对得上话显得尤为关键,这就要求我们增强服务意识,建立学习型机关,不断提高学习意识和专业化能力。
学习型社会是时代发展和社会进步的产物,它对学习的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面,全社会的人只有不断地学习,才能应对新的挑战。学习型社会不是自然而然地形成的,需要人们根据实践发展的要求,努力建设学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区和学习型城市等等。作为服务于人民的机关干部,面对新形势、新任务、新挑战,更应该有学习的紧迫感、压力和动力。
(二)个人价值
一是可以不断提高工作质量、水平和效率。参事工作质量好坏既取决于参事建议的质量和水平,又取决于机关干部的组织能力、工作水平和效率,因此通过不断地学习,有利于提高工作质量与水平,变生活服务为参谋服务,同时为领导减轻事务性工作负担,以便有时间有精力思考一些重大问题。
二是个人工作能出成绩,增强成就感,为多样成才奠定基础。现在的机关干部,基础很好,学历很高,学科背景丰富,成长机会很多,但还需要岗位上的锻炼和磨砺,在工作中通过学习来提高能力和水平。
二、建设学习型机关要解决的几个问题
(一)构建学习型组织
学习型组织与学习型人才是相辅相成的关系。学习型组织的建立有助于促进学习型人才的成长成才。
1、人为建立学习型组织——由他人建立的。现在,学习型组织建设的提法很多。有一个既成的学习型组织,你就会十分便捷地向学习型干部发展,并很快地成为学习型干部。但是目前由他人建立的很多所谓的学习型组织,并不规范,效果不好。因此,要建立健全各项学习制度,用制度管人,严肃学习纪律,以确保干部学习取得实效。
2、自为建立学习型组织——由自我形成的。
从团体学习到个体学习,从集体进步到自我超越,从人云亦云到自我系统思考,这些能动的自我学习和提升是没有组织要求的,完全自由的从个体生成,并辐射其他,进而形成一个学习型“圈子”。这个“圈子”,首先来源于有共同的理想、兴趣、爱好和目标,不限于部门,也不限于机关,或者是虚拟的网络圈子,但真实地存在着,好比机关同志之间的讨论甚至是争论,多数是自发的,但受教有益,有效地促进人的自我进步。
(二)把握学习基本内容
邓小平同志强调,学理论要学精、要管用。机关干部要成为学习型干部,有两个基本问题要解决,一个是学习内容,一个是学习兴趣与习惯。
1、机关干部学习内容至少应有四个方面:
第一,政治理论学习。不能简单把政治理论学习看成是学习中央文件,看成是时事政治,也不要把政治理论学习仅仅看成是马克思主义哲学的学习。对于机关干部来讲,应分三个层次来对待一是世界观、人生观、价值观层次的理论学习。二是社会发展理论的学习。三是国家与政党理论的学习。
第二,政策与理论学习。机关干部首先要学习和了解党和国家的路线、方针、政策、坚持四项基本原则。否则工作质量和水平就要打折扣。无论从事什么岗位工作,不懂得一些基本规律,而是随便套用一下别的经验或管理理论来应付机关工作和管理是不行的。
第三,业务技能的学习和提高。一个人原来的学业背景、现在从事的工作需要、将来的发展方向都是需要不断提高的。其中,机关干部很重要的一点就是写作能力和水平。很多时候需要写作——总结材料、新闻报道等等。写作是一个不断提高的过程,机关干部写作能力和水平归纳起来有三种境界——用眼写作、用耳写作、用脑写作。通俗地说是抄写(应该是模仿观察)、听写(应该是准确记录领导或其他人员的讲话)、创作(用自己的独立思考能力加工、创作)。
第四,经常性地阅读。阅读是一种生活方式,生活中唯有读书和学习不能花钱买或由别人代替。闲暇之余读读书、看看报,还可以上网浏览,总之阅读范围广一点,眼界会更开阔,思想会更解放,对学习和工作也有帮助。
2、学习贵在坚持,培养兴趣和习惯
学习兴趣与习惯不是一朝一夕的事情,要想有所成就,坚持坚持再坚持尤其重要。
第一,不能半途而废。相对于高校而言,党政机关学习氛围淡一些,又没有学习任务压力,没竞争氛围,缺乏动力。再一方面,机关工作事务多,时间机械且闲暇少、容易有疲倦感。所以,机关干部要想成为学习型干部,必须自加压力,自明学习目标和任务。
第二是要树立信心。机遇永远留给有准备的人。创造条件等待机遇,是机关干部的必修课。要充分认识到,即使从零开始,以受教育的知识为基础,10年可以成就一种习惯,也能成就一种专长。一些有成就的人士,他们并非从一而终地在做同样一个方面的学习与研究,很多是在良好学习进取心态与习惯下,一个阶段一个阶段地接着学习,所以取得了一个又一个不凡的成就。那些所谓的成功人士就是通过不断学习产生的高峰叠加效应。
3、多岗锻炼也是一种学习
多岗锻炼是学习途径之一。岗位的变换是一种新的专业技能学习的开始,因为要完成工作任务,必须干中学。变化多了,你就成了多面手。
多岗锻炼是学习方式之一。工作环境、内容、对象、方式等改变,产生新鲜感,带来学习动力。长期干一种工作,容易自满、自负、疲劳和产生惰性。
多岗锻炼是成才策略之一。树挪死,人挪活。长期不动就容易沉淀,沉淀的结果有两种:精华与残渣。是精华的,领导舍不得,你永远被领导器重也没有成才,反而还可能被大家定格化,好像你不再会干别的;是残渣的,推不出,没人要。所以,机关干部要争取多岗位的锻炼和磨砺,千万不要等着成精或成渣。
4、理论学习与向政府参事学习相结合
政府参事都是学识渊博、阅历丰富的专家学者,在各自的工作岗位上取得了令人瞩目的成绩,他们的智慧、经验和思考问题的方式是宝贵的社会财富,是参事室机关干部身边最好的老师,近水楼台先得月,这样好的学习机会有时候是花多少钱也买不来,尤其要值得我们珍惜。
(注:原文荣获武汉市委组织部、市委市直机关工委纪念建党90周年党建研讨优秀奖。本文有删节)