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化解危机,中部的关键在挖掘潜力
·发布者:武汉市人民政府参事室 ·发表时间: 2011-12-22 10:08:00
市政府参事  叶青 
    美国金融危机在各国的共同努力之下,与去年大批银行倒闭的情况相比,应该说有一定程度的缓解。悲观者认为,美国即将进入金融危机的第二个阶段——大批企业将倒闭,欧洲的银行开始倒闭。学者们用英文字母表示各国的状况:“V——中国”、“U——日本”、“L——美国”、“W——德国”等。
    从总体上看,美国金融对中国经济的影响是有限的——美国是金融海啸——中国沿海是金融台风——中国中部是大雨——中国西部是金融小雨。既然是大雨,就总有一些质量不好的房子会倒掉。所谓的危机,就一定是危险与机遇保存的。天塌下来,有高个子顶住。由于中国是一个越来越大的经济体,抵御金融危机的能力是很强的,而且会在危机中得到发展。一次危机,就比如是卫星上天中的点火。如98金融危机之后,中国迎来了高增长、大进步。2002年、2007年是GDP大增长的年份。另外,中国等待入世时,有人说是“狼来了”。实际上是利大于弊的——与狼共舞。此次全国倒闭10万家左右的中小企业,可视为压缩了中国的“制造业泡沫”。在美国的大卖场,百美元以下的产品,大都是“中国制造”。
    厉以宁认为:本轮经济下滑有望在今年一季度走出谷底。不过,按照经济学原理,就业变动周期一般滞后于经济运行周期,所以就业下滑趋势还将继续。就业谷底的到来还取决于接下来国家是否采取更有力的刺激措施。
    最近,交行预测:从经济增长的驱动因素分析,我国经济增长的前景仍不容乐观,但近期一些经济的先行指标显示,经济最困难的时期正在过去。从信贷数据来看,配合国家刺激经济政策的出台,商业银行的信贷投放持续放大。资本市场近期的表现开始释放出一些积极信息,反映出市场对中国经济增长的信心开始有所恢复,预示经济最困难的时期正在过去。预计中国经济增长将在2009年一季度末和二季度初开始复苏。但在经济复苏之后,经济能否持续增长取决于国内信贷高速增长能否保持,后续刺激经济的政策能否跟上以及世界经济是否开始复苏等因素,经济增长可能会出现一定的反复,2009年全年的GDP增速在8%左右。
    美国的金融危机,给中国的中部发展带来了机遇,再一次成为中央的投资重点,中部的老工业基地发挥作用。类似于上个世纪的50年代。资源优势与政策优势逐步显现。
    作为中部的经济大省,金融危机对湖北经济的影响也是受益大于受损。就好比是大写的“E”,中间一横,表示不受影响的企业,上面的一横,表示受益的企业,下面的一横表示受损的企业。各有不同。对钢铁、水泥、汽车、家电、出口、房地产等都有不同程度的影响。
    目前全国及各省的对策大都是保增长、增消费、扩投资,但是,我觉得挖潜力是一个很重要的方面。
    ——保增长。主要措施有开源节流、开新保旧(利用出口新政扩展新的市场)、创新自立(温州人生产出“会呼吸的鞋子”、“可上网的玩具”)、异地发展(如华新水泥)、多元发展等。
    ——增消费。主要措施有房地产、汽车方面的消费新政。家电下乡增加到了8种,但是,仍存在手续繁杂、不务实的问题。目前,城市低保家庭也是弱势群体,能不能考虑“家电进低保”“家电进社区”呢?现在一些企业已经开始发消费券了。
    ——扩投资。主要是争取中央投资,引发地方民间投资。在中央的2300亿财政下拨款中,湖北拿到100亿以上。目前要做的是把投资从城市转移到农村:2008年在黑龙江、河北、云南进行一事一议一补的试点,建议推广这种措施。通过政府投资,带动民间(创业、民营企业)的投资。汉口北市场群及工业区将建设成为全国最大的专业市场群,就可以带动民营资本的发展。把投资从东部引导到中西部。
    ——挖潜力。对于中部来说,既有发展基础,又有发展空间。差距产生发展空间,2007年湖北万平方公里GDP为490亿,而江苏高达2400亿。目前的关键是挖掘潜力。以湖北为例。
    (1)有区位优势,但未形成枢纽:湖北谈论区位优势,不要只看到武汉。正在建设的有武汉新港、神农架机场、十堰机场等。还应该大力发展三峡世界物流中心。枝江是煤炭储备基地,建议从北方引进重载铁路,扩大煤炭储备的规模。
    (2)有科教优势,但未形成创新(创业)动力。在中部211大学13所中,7所在武汉,武汉的院士有55名院士。科学技术是第一生产力,但是科技不等于生产力。
    湖北科教部门要积极参与经济发展,建议:(1)学习湖南模式——单干模式,院士、教授隐性下海,办公司,当董事长。(2)学习湖州模式——集体模式,如浙江大学全方位支持湖州的新农村建设。(3)省政府设立金桥奖,奖励推动湖北产业发展的优势专业群体,比如水泥。(4)设立湖北科学院,与中科院武汉分院合并办公,西安就是如此。
    (3)有武汉优势,但未拉动县域经济:武汉2008年的GDP有3960亿,在19个副省级以上城市中排11位,实际上是第14名,还有苏州(6698)、无锡(4355)、佛山(4229)在前面。在中部崛起、试验区、金融危机、产业转移等的影响下,武汉迎来了第二个历史机遇期。但是,湖北的县域经济、乡镇经济很弱,百强县、千强镇上湖北皆无。建议武汉企业与各县企业多合作。
    2009年一号文件的第26条是发展县域经济。说明了中央对县域经济的重视。
    (4)有东部优势,但未拉动中西部。“东强西弱”是湖北的特点。目前的“一带两圈”还是难以奏效,建议发展“三圈三带”(武汉、宜昌、襄樊城市圈,长江、汉江、清江经济带)。
    (5)有支柱产业优势,但未形成配套能力。2008年,主营收入千亿的产业有:汽车、钢铁、石化、电子信息、食品。下一个应该是纺织服装。要大力发展内生型经济,必须极大地提高中小企业的配套能力。在全国百佳产业群中,湖北没有,浙江有36个。富士康09年销售将达到150亿,湖北配套企业只有东湖光盘。这一点要通过大量的中小企业来改变。
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