武汉市政府参事室《参事建议》工作规范细则

参政议政、建言献策、咨询国是是参事工作的核心任务。参事撰写《参事建议》，以“直通车”的特殊形式报送政府领导，为政府科学民主决策提供智力支持服务。为了进一步加强《参事建议》的规范化管理，做好选题、申报、调研、编辑、报送、反馈等工作，制定本细则。

  一、课题选择
       （一）课题来源
        1、市政府工作报告、市政府重点工作和重要工作部署；
        2、市领导交办课出题；
        3、市直部委办局，各城区，各开发区等有关单位推荐课题；
        4、参事个人（集体）申报课题；
        5、市政府参事室组织课题；
        6、与国参、各省市地方参事室联合调研课题。

 （二）选题要求
        紧紧围绕我市党和政府的中心工作，坚持科学发展观，以加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设为出发点和落脚点，抓住经济社会发展中的重点、难点、热点问题和市委、市政府确定的重要目标、重大项目、重点工程、重要民情选择课题。

（三）课题内容
        主要内容：课题名称、课题负责人、建议执笔人、调研形式、参加人员、调研内容、时间安排，调研单位，《参事建议》完成时间。

  二、课题申报
        （一）申报要求
        参事根据每人每年提交1—2篇建议的要求申报课题；集体课题实行课题组长负责制，组成人员以3—4人为宜。
        （二）申报程序
        参事以个人或调研小组为单位，填写《课题申报表》，由参事业务处整理汇总，提出计划，提交主任办公会研究审定，并报经市政府分管市长批准，以正式文件下达年度课题工作计划。

  三、课题调研
        （一）调研要求
        1、发挥专长，发挥参事智力密集优势;
        2、目的明确，深入实际展开调研，掌握第一手材料；
        3、突出重点，讲求实效；
        4、周密安排，统筹协调实施；
        5、形式多样，个人调研、综合调研与专题调研相结合。

（二）调研方式方法
        调研方式：集体调研课题根据课题内容、调研单位、组成人员，由参事业务处统一组织进行；个人调研课题由参事自主安排，参事业务处协助。
        调研方法：以实地调研为主，辅之以资料（文献）、函调、情况通报会、专题座谈会、信息收集等。

（三）调研组织实施
        调研工作由参事业务处负责组织实施。先由课题负责人提出调研提纲，参事业务处根据课题主旨，拟定调研方案和调研函，提前与相关单位联系安排，综合处做好保障服务，以确保调研工作顺利进行。

（四）调研成果的报送形式
        1、参事建议；
        2、调研报告；
        3、信息、要情反映；
        4、理论文章；
        5、媒体宣传等。
        四、《参事建议》的形成
        《参事建议》要树立“精品”意识，内容简明翔实，客观反映情况，准确分析问题，提出的建议要有针对性、前瞻性和可操作性，建有用之言，献务实之策。
        调研完毕应及时分析研究情况，按计划尽快完成“建议稿”。参事业务处对“建议稿”进行编审和规范整理后，再报室领导签发上报。
        五、《参事建议》的报送
        （一）报送范围
        1、主送：市人民政府；
        2、报送：市长、分管参事工作的副市长、与建议内容有关的分管副市长、市政府秘书长、市委统战部部长和分管副部长；
        3、专报：根据建议内容的需要，以请示的形式专报国务院参事室或市委、市政府有关领导；
        4、抄报：与建议内容相关的单位，参事所在单位。
        （二）报送要求
        规范、准确、快捷，充分发挥《参事建议》“直通车”的特殊优势。
        六、《参事建议》跟踪反馈
        （一）跟踪反馈内容
        1、领导对《参事建议》的批示；
        2、领导批示要求有关单位办理的，要跟踪了解办理情况，以及有关承办单位办理情况的反馈意见、函件等；
        3、《参事建议》、信息及参事调研成果被采纳、采用和回复的情况。
        （二）跟踪反馈要求
        参事业务处要切实加强对《参事建议》的跟踪反馈工作，做到重衔接、勤联系、常分析、求高效，促进《参事建议》成果落到实处，取得实效。
        （三）跟踪反馈方式
        向市领导、有关单位、参事室领导、参事单位和参事本人等进行反馈，并在年终进行汇总通报。
                                                              二00七年四月七日