为加强和规范对参事工作的管理，全面科学评价参事工作业绩，充分调动参事的工作积极性、创造性和生机活力，激励参事认真履行职责，进一步做好新时期政府参事工作，根据全国参事工作会议精神和探索建立健全参事工作业绩评价指标体系的要求，本着发展性和可衡量评价的原则，结合我市实际，制定本暂行办法。
        一、评价依据
        1、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好新时期政府参事工作的意见》（中办发[2003]10号）
        2、《武汉市人民政府参事工作办法》（武政[1999]3号）
        3、《市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强和规范新时期政府参事工作的意见》（武办发[2004]17号）
        4、《武汉市政府参事选聘暂行办法》
        5、《市政府参事室<参事建议>工作规范细则》
        6、《武汉市人民政府参事学习工作制度》
        二、评价体系
        （一）评价内容
        1、参政咨询、建言献策方面业绩
        （1）围绕市委市政府的中心工作，结合个人专业特长，向政府提交参事建议、调研报告的情况。
        （2）以“咨询国是”为核心，积极研究、申报课题，开展和参与调查研究的情况。
        （3）密切同社会各界的联系，反映社情民意的情况。
        （4）对重要法规、规章草案及其他重要文件草案提出修改意见和建议的情况。
        2、学习工作活动方面业绩
        （1）参加参事室组织的学习、研讨、咨询、论坛、参观、考察等活动的情况。
        （2）以参事身份参加政府及有关部门组织的会议、评审、鉴定、讲座、学术交流等活动的情况。
        （3）以参事身份撰写文章，接受媒体采访、咨询建言等情况。
        （4）以自身的特殊身份和影响力，宣传参事工作、扩大参事影响的情况。
        （5）为加强参事室建设和创新开展参政咨询工作献计出力的情况。
        （6）参与其它与参事工作有关活动的情况。
        （二）评价指标
        1、完成率。提交参事建议（含重要会议发言文字材料）、审议修改重要法规、规章草案及其他重要文件草案；完成咨询、研讨活动等。
        2、批办率。领导对参事建议的批示、批办数量和质量。
        3、影响率。参事建议、咨询意见、理论研讨在行业、专业领域等方面的关注程度和产生的影响等。
        4、时效率。想市长所想，急政府所急，适应政府决策和工作需要，及时提出可行性的意见和建议。
        5、贡献率。参事建议、调研报告、咨询意见、理论研讨，对助推我市经济、社会作用的大小。
        6、出勤率。参加参事学习、调研、会议、考察、培训等活动的次数。
        （三）评价标准
        1、目标数量。完成参事建议数量最低指标数（每年至少提交1篇，含重要会议发言文字材料）、审议修改重要法规、规章草案及其他重要文件草案、完成咨询、研讨活动等。
        2、智力支撑度。参事建议、调研报告进入市委和市政府决策层面，起到影响推动科学、民主决策作用，或在决策后起到补充完善作用。
        3、实际贡献值。参事建议对领导工作思路、政府工作产生前瞻性或现实性的影响，转化为政策、决策和措施。
        4、操作可行度。《参事建议》是否被领导批转给有关部门去办理、落实，有关部门是否采纳意见和建议。
        5、社会关联度。《参事建议》是否引起了行业、社会的广泛关注。
        6、活动参与度。参事参加学习、调研、会议、考察、培训等活动的综合情况。
        7、创新发展。参事参政咨询体现了不断创新发展，完成工作的数量和质量呈递增发展。
        （四）评价等次
        等次：优秀、称职。
        （五）等次条件
        优秀：积极参与参政议政、建言献策工作和各项调研、会议、活动，主笔撰写参事建议，为我市经济社会发展提出具有重大价值、可操作性的意见和建议，进入市委市政府决策层面，引起国家、省市领导高度重视和批示，为政府决策科学化民主化发挥了重要作用，领导批办被有关部门采纳办理，并取得明显成效。
        称职：积极参与参政议政、建言献策工作和各项调研、会议、活动，主笔撰写参事建议，为我市经济社会发展提出有较高价值、可操作性的意见和建议，进入市委市政府决策层面，受到市领导重视和批示，对领导确定工作思路、制定政策、改进工作具有参考价值，起到了现实性、前瞻性的作用；或被有关部门采纳办理，取得一定成效；或以自身的特殊身份和影响力，宣传、扩大参事工作，做出了突出成绩；或为加强和开展参政咨询工作有较大贡献等。
        三、评价机制
        （一）评价方式
        1、常规工作评价。以年度为单位，每年评价1次，安排在次年1月进行。
        2、任期工作评价。根据参事任期内年度评价情况进行综合评定。
        （二）评价步骤
        1、提出评价意见。参事个人撰写年度书面述职报告，由参事业务处根据参事工作业绩情况提出初步评价意见，报室主任办公会综合考评。
        2、公布评价意见。对参事工作业绩的评价意见作出后，通过一定形式予以公布通报。
        3、评价意见管理。建立《参事工作业绩档案》，将参事工作业绩的评价意见如实记入《参事工作业绩档案》，实行常规化管理，作为评价和鉴定工作的主要依据。
        四、评价使用
        评价使用，采取荣誉（精神、宣传）激励与物质奖励相结合，以荣誉激励为主的原则。
        1、精神激励：精神奖励主要用于优秀、称职等次，根据参事做出的贡献和参评条件，会商有关部门，积极申报，推荐评选。
        （1）全市“杰出人才奖”。 对参政咨询工作做出突出贡献的参事，向市组织人事部门推荐参加全市“杰出人才奖”评选。
        （2）武汉市“劳动模范”。对参政咨询工作做出重大贡献的参事，向市总工会推荐参加市级“劳动模范”评选。
        （3）市政府公务员奖励。对参政咨询工作做出显著成绩的参事，向市政府申报“嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号”等奖励。
        （4）经济统战工作奖励。对为我市经济统战工作做出特别贡献的参事，推荐参加全市“统一战线为经济建设服务先进个人”评选。
        （5）优秀参事、先进参事。对完成年度目标任务，表现突出、取得成绩的参事，市政府或市参事室给予优秀参事、先进参事表彰。
        （6）任期届满参事同等条件下优先考虑续聘。
        （7）任期届满参事授予“荣誉参事”。
         2、宣传激励：宣传激励主要用于优秀、称职等次，根据参事工作业绩，会同有关部门积极宣传。
        （1）通过新闻媒介，利用影、像、音、文等形式，向社会宣传报道参事工作业绩。
        （2）参事建议选送有关刊物发表、有关单位评奖，并上报省、市领导供内部决策参考。
        （3）参事建议和调研课题，向市科技主管和市社科主管部门进行推荐，申报立项。
        （4）参事室制作多媒体影像光碟，出版《参事工作文集》，宣传参事参政咨询工作成果。
        （5）参事室设立《参事荣誉名册》和《参事荣誉榜》，登载参事事迹和照片。
        （6）在参事室网站上刊登参事照片，反映参政咨询成果。
        （7）向参事所在单位通报工作业绩情况和表彰情况。
         3、物质激励：
        （1）物质奖励主要用于优秀、称职等次。分别按照特等、一、二等奖，给予一定物质奖励，有突出贡献的给予重奖。
        （2）参加国务院参事室、市参事室组织的国内国外培训考察等活动。
        （3）参加重要的工作交流和学术交流活动。

二ＯＯ八年四月十四日